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2018年全市糧食流通工作要點
作者:Editer 來源:原創 發布時間:2018-04-17

2018年全市糧食流通工作要點

 

2018年,全市糧食行業要以實施鄉村振興戰略為抓手,以糧食安全責任制考核為手段,以購銷經營為中心,以產業發展為重點,以項目建設為載體,以經營效益為目標,以行業穩定為前提,轉觀念抓重點,補短板求突破,奮力開創新時代巴中糧食流通工作新局面,為“加快建設川陜革命老區振興發展示范區,奮力走出秦巴山區脫貧攻堅綠色發展新路子”作出新貢獻。

一、加強糧食項目工作

1.加快項目實施進度。“中國好糧油”示范縣建設項目通江縣、南江縣要按照批復要求認真組織實施,到2020年糧油優質品率提高30%以上、優質糧油品牌化率50%以上,農戶種植優質糧油收益提高20%以上。糧食質量安全檢驗監測體系建設項目市糧食質監站、平昌縣、南江縣、恩陽區要按照“機構成網絡、監測全覆蓋、監管無盲區”要求,年內全面完成。糧食產后服務體系項目平昌縣、通江縣、南江縣、巴州區、恩陽區年內建成糧食產后服務中心56處,實施中堅持把效益發揮放在第一位,確保項目建成一處效益發揮一處。糧庫智能化升級改造項目各地各單位一定要按照“實用、管用、好用”的原則和批復的建設內容、標準、規模組織實施,實現互聯互通,力爭年底竣工投入使用。糧食低溫庫建設項目恩陽區要搞好掃尾工作,盡快投入使用;市糧油總公司、通江縣要加快建設進度,盡早全面完成;南江縣由新建調整為改建,省糧食局批復后加快實施;巴中糧食現代物流園要于3月底開工建設,加快建設進度;巴州區要盡快落實用地選址,爭取早日開工建設。

2.加大項目爭取力度。平昌縣已入圍全省2018年“中國好糧油”示范縣建設項目,要認真做好項目建設目標、實施方案、資金籌措、預期效果和保障措施為主要內容的申報方案。平昌縣、通江縣已入圍四川省20182020年中央財政產油大縣獎勵資金集中使用項目示范縣,要圍繞“本地區油料生產三年規劃、項目實施三年總體計劃和分年度計劃、項目實施的具體措施”等內容編報好項目申報材料,做好申報陳述答辯工作。

3.加強項目實施管理。要嚴格落實項目法人責任制、招投標制、竣工驗收制等相關規定,任何單位和個人不得違規插手干預項目建設;嚴格按照中央(。┴斦䦟m椯Y金管理相關規定,加強資金管理,做到?顚S,防止“項目建起來,干部倒下去”的現象發生。要堅持以項目實施進度撥付資金,以項目實施績效作為進一步安排項目的依據。

二、加強糧油產業發展

4.在“中國好糧油”示范縣上實現新作為。要充分發揮“中國好糧油”行動引領示范作用,年內實現糧食產業發展“四個十”目標,糧油加工企業要建立自身糧油核心基地10萬畝,種糧農戶收益提升10%,糧食優質品率提高10%,產品銷售收入增長10%,促進一二三產業融合發展。

5.在建立糧油基地上實現新作為。要利用綠色生態優勢,在糧食生產功能區和重要農產品生產保護區發展優質特色糧油種植面積100萬畝,分片區選擇適宜的優質特色品種統一進行種植。要建立企業自身特色糧油核心基地,按照特色糧油標準進行種植。

6.在做大龍頭企業上實現新作為。要貫徹落實糧食供給側結構性改革部署,深挖巴中糧油綠色、生態、富硒、文化等優勢,推進巴中糧油由“保障供給”向“產業經濟”轉型。要培育骨干龍頭企業,利用“中國好糧油”、產糧(油)大縣獎勵、企業技改等項目資金加強對龍頭企業投入,實現低碳節能環保、增量提質降耗。

7.在打造糧油品牌上實現新作為。要充分發揮巴中糧油品牌優勢,突出打造重點糧油品牌,制定品牌標準,區域內糧油企業按照品牌標準組織生產,提升有效供給能力,切實解決“有名無量”問題。要利用“互聯網+”和實體店,搞好線上線下銷售。

8.在利益聯結機制上實現新作為。積極推廣反租倒包、訂單收購、二次返利等模式,把基地農戶、專合組織與加工企業的原料收購、加工、儲存、銷售有機聯結起來,切實解決生產與流通脫節現狀。要完善企業與農戶利益聯結機制,規范糧食訂單價格、違約責任、質量標準等辦法,年內帶動種糧農戶實現增收4000萬元。

三、加強儲備糧油管理

9.嚴格執行收儲政策。要嚴格執行“五要五不準”守則,堅決防止“賣糧難”“打白條”等違規違紀行為發生,嚴厲查處“轉圈糧”“出庫難”等,切實保護種糧農民利益,保障全市糧食安全。

10.嚴格儲糧安全管理。要把好糧食收購、儲存、出庫等重點環節質量安全關,確保儲存糧食質量安全。要按照“一規定兩守則”要求,落實“兩個安全”主體責任,建立起“誰儲糧誰負責,誰壞糧誰擔責”的責任體系。要以綠色儲糧技術為重點,瞄準綠色倉儲、智能倉儲和精細倉儲的發展方向,提升倉儲管理能力。要堅持“雙隨機一公開”原則,加強庫存糧油監督檢查,建立問題整改臺賬,督促企業嚴肅整改,堵塞管理漏洞,守住數量真實、質量良好和儲存安全的底線。

11.嚴格執行輪換政策。要全面完成省級儲備糧油輪換任務。市級儲備糧油輪換要在市糧食局及以上網站公開拍賣,在不高于市場價格的前提下購進新糧,確實無法完成輪換計劃的,在20個工作日內提出書面申請,采取保留指標輪換價差共擔;或者收回指標,市糧食局同市財政局公開銷售等方式進行處置。

四、加強重點工作突破

12.糧食產業園區取得突破。巴中糧食現代物流園區力爭在3月下旬開工建設,完成年度投資3000萬元;中良商貿物流園要搞好園區營運,加快二期建設,完善配套設施;通江糧食產業園要持續搞好營運,彰顯園區活力;恩陽糧食產業園要加快附屬設施和配套設施建設,力爭9月竣工營運。

13.行業深化改革取得突破。根據市委、市政府目督辦分解的目標任務,今年市糧油總公司、四川巴中國家糧食儲備庫要結合企業實際,制定公司化改制方案,積極穩妥推進改革,配合市國資委年內全面完成任務。各縣區要結合自身實際,抓好國有糧食企業改革工作。

14.糧食安全責任考核取得突破。要加強與市考核工作組各成員單位通力協作,密切配合,保質保量完成考核自查工作,保證考核工作走在各市(州)前列。要結合巴中實際制定全市糧食安全責任制考核方案,繼續增設優質特色糧油發展考核分值,調減縣(區)自查得分比重,提高部門評審分值權重。要發揮考核牽頭作用,加強對縣(區)人民政府考核,杜絕走過場。要切實發揮考核“指揮棒”作用,對發現的問題缺漏要督促整改落實,逐步補齊短板。

15.糧食法治建設取得突破。堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”,切實做到不缺位、不越位、不錯位。要認真開展糧食流通政策和法規宣傳教育,抓好新修訂的《四川省〈糧食流通管理條例〉實施辦法》《巴中市國有糧油倉儲物流設施保護實施辦法》《巴中市糧食質量安全監管實施辦法》學習貫徹落實。要嚴格實施糧食行政執法人員持證上崗和資格管理制度,嚴格落實糧食執法人員責任追究機制,嚴格規范執法程序和自由裁量權,嚴格按照法定事權和職能配置執法力量,堅決糾正不作為亂作為問題,堅決懲處失職瀆職行為。

16.糧食質量安全取得突破。種植環節要大力培育和種植優質糧油,落實綠色安全種植技術,防治水土質污染,為糧油加工提供優質綠色生產原料;收儲環節要依靠科技支撐和綠色低溫儲糧,保證儲存糧食品質;加工環節要把好原糧品質關,嚴格按照品質標準生產;流通環節要加強從農田到餐桌全過程追溯監管,實現由“吃得飽”向“吃得好”轉變。

五、加強行業自身建設

17.加強政治建設。要牢固樹立“四個意識”,始終堅定“四個自信”,堅決做到“四個服從”,把維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為政治準則和根本政治要求,把黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想學懂學透、真信真用,不折不扣地落實糧食安全戰略、鄉村振興戰略和糧食流通改革發展部署要求。

18.加強思想建設。要堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入開展糧食行業“深化改革、轉型發展”大討論活動,將大討論活動同脫貧攻堅、項目建設、收購供應、監督檢查等工作緊密結合起來,推進大討論成果轉化為推動糧食流通改革發展的強大動力。

19.加強能力建設。大力實施“人才興糧”戰略,健全完善人才培養、使用和評價、激勵機制。樹立正確的選人用人導向,緊扣全面創新改革、產業轉型升級、鄉村振興、脫貧攻堅等聚才用才。要通過專題培訓、實踐鍛煉、掛職交流等方式,提高干部職工專業素養、創新精神和開拓精神。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,完善考核評價機制,建立容錯糾錯機制,為擔當者擔當、讓實干者實惠。

20.加強作風建設。要認真落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示,鍥而不舍地落實中央八項規定、省委十項規定、市委九項規定和實施細則。要始終把紀律和規矩挺在前面,以“零容忍”態度嚴肅查處各類涉糧腐敗案件,堅持抓早、抓小、抓經常,加強對重點項目、重點領域的風險防控和監督管理,建立長效機制,著力形成不能腐、不敢腐、不想腐的局面。


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